目前海南省财政对新能源汽车的扶持对象集中在公司和单位，尽管有些消费者想购买新能源汽车，但个人消费补贴政策尚未成熟，电动汽车价格又居高不下，导致消费者望而止步。

●纯电动汽车的产业链短，技术不够成熟，导致企业大规模量产受阻；目前海南新能源汽车发展面临购买成本偏高、基础设施不完善等问题

●民建海南省委建议，广纳汽车行业人才，调整人才培养结构。一方面要利用特殊的人才政策、利用一汽的企业优势来招纳高层次技术人才；另一方面要充分利用海南省高校资源，加大力度培养电动车技术人才发挥产业优势。

建议出台一揽子针对性优惠政策，对新能源电动公交车、出租车实行运营补贴。对私人购买电动轿车除给予购买补贴外，还应考虑日常充电电价补贴，电价不高于居民电价

在今年2月举行的海南两会上，代表、委员认为，应对“雾霾围城”，海南要未雨绸缪，加快新能源汽车的推广进程。

其实，早在几年前，海南省便已开始推广新能源汽车，推广的效果如何？新能源汽车技术够不够成熟？市民是否能开得起？带着这些问题，记者展开了调查。

岛上适合开新能源车？

汽车尾气的大气污染贡献率居高不下；海南的地域范围相对较小，适合电动汽车的推广和应用；但推广面临较大困难

据了解，2006年~2014年，海口市机动车保有量由19.4万辆增加到52.8万辆，对PM2.5的贡献率高达29%，对空气中氮氧化物的分担率超过90%。

海南省环境科学研究院院长岳平说，机动车尾气是影响海南省空气质量的主要成因之一，其贡献率居高不下，大规模推广使用节能与新能源汽车，是保持海南优质空气质量水平的关键举措。

今年，民建海南省委的提案认为，汽车产量的增加对空气污染治理带来严峻挑战，能源结构的调整是治理空气污染的有效手段。在海南省机动车保有量不断激增的情况下，海南要未雨绸缪，加快新能源汽车的推广进程。

民建海南省委分析，海南地域范围相对较小，整个海南岛东西和南北走向基本在400公里之内，就目前电动车的续航里程而言，非常适合电动汽车的推广和应用，也有利于充电网络的布点和建设。

早在几年前，海南省已开始推广新能源汽车，但推广面临较大困难，不仅电动汽车市场冷清，个人消费启动缓慢，而且消费市场不成熟，电动汽车技术水平也不高。业内人士认为，这些难题的破解需要政府、企业和消费者共同发力。

技术不成熟，投放量少

应加强新车型式核准、生产一致性检查和在用车的符合性检查；通过税费和法规行政手段，从销售、使用环节保障新能源车的合理消费与积极使用

在海口，当记者问“您会不会买电动汽车？”时，接受采访的大部分市民明确表示不考虑购买或者持有观望态度。有的市民直言：“现在的电动汽车技术不成熟，动力小跑不快，爬坡困难，不仅充电难，而且价格也不便宜，不考虑买电动汽车。”

在海口多家汽车4S店记者发现，尽管商家打出打折优惠的横幅，但前来询问、购买的人并不多。一位汽车销售顾问向记者说：“我们推出一些降价促销的举措，举办车展，销售效果依然不理想，电动汽车配备措施不到位、行驶中故障多、车型少等诸多因素导致市民不愿意购买。”

江淮、江铃、奇瑞、比亚迪等多家汽车经销商的工作人员表示，虽然这些汽车品牌都有自己的电动汽车，但是目前投放到海南市场上来的却很少。

作为有生产新能源汽车资质的企业海马汽车，在海口投入示范运营的纯电动车数量约达200多台，但是也遇到了发展瓶颈。

“推广纯电动汽车的一大瓶颈是产业链短，技术不够成熟，导致企业大规模量产受阻；另一方面，电池价格高以及配套设施不足等问题，导致推广困难。”海马汽车相关负责人认为。

如何突破企业遇到的瓶颈？民建海南省委建议，广纳汽车行业人才，调整人才结构。一方面要利用特殊的人才政策、利用一汽的企业优势来招纳高层次技术人才，加大海外人才引进力度；另一方面要充分利用海南省高校资源，调整人才培养结构，加大力度培养电动车技术人才，使海南省具有一批在全国范围内顶尖的新能源车技术人才，确保技术开发工作顺利开展。

同时，对省内新能源汽车骨干人才给予奖励。对省内从事新能源汽车及关键零部件技术攻关带头人，给予每人每年一次性资金奖励。

民建海南省委建议，新车型式核准、生产一致性检查和在用车的符合性检查，都应是政府部门加大监督管理力度的主要方向和内容，以确保新能源车质量可靠。在此基础上，政府相关部门通过税费和法规行政手段，从销售、使用环节保障新能源汽车的合理消费与积极使用。

使用成本有优势，购买成本偏高

目前海南省财政对新能源汽车的扶持对象集中在公司和单位；应加大政策扶持，实施购买和运营补贴政策

对于电动汽车的好处，海南省工信厅有关负责人认为：“纯电动汽车从碳排放、单车行驶里程和出勤率等方面都优于传统的汽油、柴油车，具有环保节能优点。”

海马汽车新能源汽车部技术人员给记者算了这么一笔账，以海马汽车生产的一款新能源出租车为例，充一次电可跑约150公里，总成本才14.4元左右。

据机动车行业人士计算，以保有量较大的A级家用轿车为例，跑150公里大约需要10升93号汽油，按每升6.99元/升计算，成本约为73元，远高于电动汽车。

那么，新能源车有这么多节能环保优点，为何推广并不顺利？业内人士认为，其主要原因在于补助政策缺位。

据了解，目前海南省财政对新能源汽车的扶持对象集中在公司和单位，尽管有些消费者想购买新能源汽车，但个人消费补贴政策尚未成熟，电动汽车价格又居高不下，导致消费者望而止步。

据介绍，更换电池成本很高，几乎占到整辆新能源汽车开发成本的1/3，甚至更高。

民建海南省委表示，目前海南新能源汽车发展面临着购买成本偏高、基础设施不完善等制约新能源汽车产业发展的瓶颈问题，短期内难有较大改善。

对此，民建海南省委建议，要发挥产业优势，在政策上给予更大力度的倾斜和扶持，出台一揽子针对性的优惠政策，对新能源电动公交车、出租车实行运营补贴。对私人购买的电动轿车除了给予购买补贴之外，还应考虑日常充电电价补贴，电价不高于居民电价。

充电等基础设施不完善

基础设置领域没有形成良性竞争局面，应鼓励外资或民营资本参与，在全省范围尽快普及充电站和充电桩

海口某4S店老板向记者表示，假如能够拿到政府补贴，购买新能源车的综合成本跟普通中低档轿车差不多。但是目前海南的充电桩、充电站等基础设施建设不完善，也直接影响新能源车推广。

海口公交集团相关人士透露，纯电动公交车充满电后的续航里程可达120公里左右，但是在投运两年左右，电池续航能力就会开始下降，甚至会下降至80公里左右。

“现在充电设施这么少，不像加油站那样数量众多，万一车跑到半路没电可充，那麻烦可就大了。”岳平对电动汽车充电问题表示担忧。

新能源汽车的推广涉及购买、使用、管理以及基础设施建设等诸多领域和环节，基础设施不完善是制约新能源汽车推广的关键因素。

民建海南省委表示，在新能源汽车产业的各个环节都有很多企业参与，唯独基础设置领域只有国家电网、普天和南方电网等少数企业参与，没有形成良性竞争的局面，应该鼓励外资或民营资本参与，在全省范围尽快普及充电站和充电桩的布局。

据悉，海南预计到2015年投放新能源汽车1万辆，海口计划2013年~2015年推广新能源车5000辆。海南省有关部门正在协调南方电网做好全省充换电站建设规划，在海口、三亚率先建设充换电站。