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普及公交新能源汽车必须破除地方保护

5月14日,财政部、工信部、交通部联合下发了《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》。《通知》显示,现行城市公交车成品油价格补助中的涨价补助以2013年作基数,逐年调整。

2015-2019年,现行城市公交车成品油价格补助中的涨价补助以2013年实际执行数作为基数逐步递减,其中2015年减少15%、2016年减少30%、2017年减少40%、2018年减少50%、2019年减少60%,2020年以后根据城市公交车用能结构情况另行确定。

公交车辆的涨价补助与各国地方或者城市的新能源汽车推广目标也被统一起来。新的政策规定,2015-2019年,城市公交车成品油价格补助中的涨价补助数额与新能源公交车推广数量挂钩。只有达到政策要求的,才能获得全额涨价补助。

从政策的具体内容来看,此次设定的新能源汽车在公交系统的比例很有力度。政策要求的目标是:大气污染治理重点区域和重点省市(包括北京、上海、天津、河北、山西、江苏、浙江、山东、广东、海南),2015-2019年新增及更换的公交车中新能源公交车比重应分别达到40%、50%、60%、70%和80%。中部省(包括安徽、江西、河南、湖北、湖南)和福建省2015-2019年新增及更换的公交车中新能源公交车比重应分别达到25%、35%、45%、55%和65%。其他省(区、市)2015-2019年新增及更换的公交车中新能源公交车比重应分别达到10%、15%、20%、25%和30%。

从上述的政策来看,新能源汽车的推广比例还是很大的,2019年要达到80%的普及率,并不是没有难度。

涨价补贴固然能够起到限制城市燃油公交车辆的使用,但是,这种带有很强事业性的企业,营收指标应该不是对企业的主要考核内容。逐渐降低涨价补贴是否有助于新能源汽车市场的推广,还很难说。

推动新能源汽车的“十城千辆”工程早就在2009年的时候已经启动,但是,到目前为止,随着私人新能源汽车市场的升温,公交系统反而没有太大的变化。

这里有新能源汽车技有些技术本身的问题。比如,公交车辆的充电与续航里程也是必须面对的问题。公交车辆如果选择充电的话,充电设施的建设就可能需要很庞大。如果选择换电方式的话,那么前期的电池成本就很高。

当然,还有新能源汽车本身的安全与品质更为重要。

但是最主要的是有地方保护的问题。一些地区自己没有企业能够生产新能源汽车作为公交车辆使用,但是又不甘心让其它地方的企业进来享受这种市场的成果。而没有市场竞争的新能源汽车市场的技术与品质,又如何能够更加快速提高呢?

因此,要实现在城市公交系统普及新能源汽车的话,必须做到一点,就是要彻底放开地方保护,让技术性能更好、品质更高的汽车企业都能够在全国统一的市场中展开竞争。

只有这种竞争才能促进汽车企业提高新能源技术与完善新能源汽车的品质,也才能最终通过优胜劣汰,来实现技术与品质的共同进步。

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