9月29日，国务院常务会议决定实施支持新能源和小排量汽车发展措施，促进调结构扩内需。会议决定：一是完善新能源汽车扶持政策，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。二是1.6升以下乘用车购置税减半，三是加快淘汰营运黄标车。

这三项政策从新能源促发展、小排量促消费和淘汰老旧车促环保的三个角度刺激车市，应该是完善的好组合拳政策。从10月的实施效果看，其对新能源车和总体乘用车市场的拉动极其明显，达到了政策的初步效果。

一、新能源车取消限购限行政策

1、部分地区取消限购政策

由于新能源车在全国市场的需求差异化，只有北京市场的新能源车处于摇号的紧缺配号状态，目前北京也是逐步适应中央政策要求，并迅速采取措施增量。其他城市也是完全满足新能源车的购买需求。北京暂时特赦摇号群体购车，修正前期政策。

北京10月初层曾明确表示：按照计划，2016、2017年将分别分配6万个。就北京是否会放开新能源车限购，相关负责人在接受媒体采访时表示，针对新能源车，国务院的要求实质是希望各地鼓励新能源车的发展，至于北京是否会取消新能源车限购政策，需要政府层面研究决定。

中央政策落地到地方需要根据各地实际发展需要审慎研究执行办法。最终北京研究决定10月摇号群体100%中签，也是基本体现中央的政策的目标。由于明年指标倍增，因此北京也等于放开新能源限购。

深圳买电动车不用再摇号。10月15日，经市政府同意，深圳市将调整今年待配置的电动小汽车增量指标配置方式。市民今后买电动小汽车不用摇号，只要提交的材料符合电动车指标申请条件，就可以直接获取指标文件办理上牌登记手续。

2、新能源车高增长

10月的新能源车销量21375台，倍增3.1倍。其中插电混合动力达到6044台，环比下降13%;纯电动车达到15331台，环比增长101%。而 10月的纯电动轿车高增长与北京的新能源车全面放号有关系。

二、1.6升以下购置税减半政策

1、恢复行业的发展信心

恢复经销商信心。国家政策对汽车消费从打压转为支持，经销商的销售信心因而增强。前期国家对车市的政策支持很小，基本是对各地的打压车市增长政策听之任之，形成多个地方的限行限购等政策。而在经济下行中，去年下半年以来国家对股市的政策转向支持，形成股市暴增的局面。随后今年的330房地产政策转向，对房地产从抑制投机转为支持改善需求的态度。只有车市的政策尚未改善。在零售业凋零的背景下，经销商对4S模式和实体流通业的前景悲观，很多经销商集团纷纷采取关停并转等措施缩小投资。但此次政策对车市的各方参与者更强的信心。

提升消费关注度。10月的车市出现银九金十，购置税减半的效果功不可没。政策拉动首先体现在政策给予消费信心，提升购车的消费关注度，不论是新购还是换购群体都会因为政策更多关注车市，考虑是否该买车或换车，这样的政策性导向对市场人气拉动意义很大。

2、推动乘用车总量增长

10月狭义乘用车国内零售较强，同比增速达到13%，环比增9%。其中增长最强的是SUV，同比增长70%左右，其主要原因也是A0级SUV的新品贡献体现的较充分，形成持续的市场热点。而轿车市场的增速为-11%，这也是10月总体市场需求分化的体现，对主力厂家带来严重的增长困扰。

3、1.6升以下表现突出

10月份，全国共销售轿车106万辆，其中1.6升及以下排量轿车82万辆，同比增长5%，环比增长16%，占10月份轿车总销量的78%，比去年同期和今年9月份分别提高了3.9个百分点和3.8个百分点。

10月份，全国共销售狭义乘用车188万辆，其中1.6升及以下排量轿车122万辆，同比增长16%，环比增长16%，占10月份轿车总销量的65%，比去年同期和今年9月份分别提高了1个百分点和5个百分点。

4、自主品牌实现25%的批零增速

随着购置税减半的优惠政策实施形成鲶鱼效应，车市的原有的竞争格局被改变，部分享受减半优惠政策的车型受到市场追捧，而没有享受的车型则需要调整价格促销等对应。自主品牌受益政策较大，10月的自主品牌表现持续突出，批发销量达到74万台，同比增速26%，销量份额达到39%;自主品牌零售也达到25%的同比增速，表现超强，这也是结构性拉动。

总之，国内经济下行压力较大，此次对车市的刺激政策是通过拉动股市、房市、车市的组合刺激政策推动经济企稳发展。前期的刺激股市和楼市的政策效果一般。但刺激车市的效果是较好的，新能源与小排量的组合刺激政策也对百姓消费很好的方向性指导，有利于未来的车市可持续增长。