24日，记者从昆明市工信委和市财政局获得证实：2016年度昆明市新能源汽车地方财政补助及“十三五”新能源汽车推广应用总体实施方案，将于3月份正式出台实施。

“《昆明+3城市群新能源汽车推广应用总体实施方案（2013-2015）》已执行完毕，目前新方案正等待政府审批审批，3月份将会向社会公布。”市工信委相关处室负责人表示。

政策变化引产销量下跌

2月16日，国家工信部发布1月份新能源汽车产量统计——我国新能源汽车生产1.61万辆，而去年12月的单月产量实已高达9.98万辆。

“最重要的因素是地方补助政策未出台，企业有顾虑不敢做。”云南迪坤汽车销售有限公司市场负责人分析说，包括昆明在内的国内多个城市在执行完2015年度地方补贴（以下简称“地补”）后，新一年度的地补大都还在研究论证之中。“而恰好在这个时候，国家财政部部长楼继伟又发表谈话，表示将从今年起逐步减少对新能源汽车的国家补贴（以下简称“国补”）。”他说，制定地补比例的基线就是国补，当国补悬而未决时，地补就充满变数。“不但生产企业心存顾虑，经销商也非常着急。”

云南新殿动汽车服务有限公司总经理贾阳东说，由于电池动力重大技术路线突生变化，导致很多车型上不了工信部的目录。他解释道，原来国家对新能源汽车的上牌标准是“双80”，即单次充电后最大续航里程不低于80公里，最高时速不低于80公里。去年底工信部将“双80”上调至“双100”，很多生产企业对电池动力的相应技术参数及生产配套做调整，在一定程度上也影响了今年1月新能源汽车的产量。

地区差异决定地补标准

对于绝大多数厂家、经销商和购车人来说，最实际、最关注的问题依然是补贴问题。尽管有关部门并未提供截至2015年底昆明新能源汽车销售及市场保有量的权威统计数据，但此前执行的1:0.5的地补标准确属公开信息。

贾阳东说，在全国数十个新能源汽车推广普及试点城市中，昆明市被列入C类（即第三类）。“A、B类是东部和中部污染较严重的中心城市”，A类地区国补与地补的比例为1:1，B类为1:0.75，C类则为1:0.5。“厂家生产的产品入列国补目录后，即可申领到国家补贴；与此同时，财政部会将目录及国补标准下发至各省、市，由地方财政确定地补比例。购车人在购买目录内产品时，先由经销商按地补比例垫付地补；完成交易后，经销商拼销售凭证向地方财政申领地补。”

特斯拉刘经理却另有看法。她坦言，尽管特斯拉目前在内地的销量并不乐观，但“主要还是人们的观念没有更新”。她认为，长期执行消费补贴政策容易使厂家患上对政府政策的依赖症，缺乏技术研发和产业升级的动力和压力；行业容易出现低水平盲目扩张，形成产业过剩，“今年1月工信部的统计数据就是最好的佐证。”

充电桩建设要与时俱进

正如传统燃油汽车必须加油，新能源汽车自燃也离不开电源。记者注意到，市内多处充电桩（站）均处于闲置状况；而又有经销商不断介绍说，每辆车都标配有移动充电站，足以解决新能源汽车的快充问题。这到底是怎么回事？

不论是云南迪坤销售的比亚迪“唐”混合动力SUV，还是新殿动汽车销售的“知豆”城市微行者，销售顾问称车辆均可通过移动充电站，与家用220V电实现直冲，一般耗时4-6小时；也可在紧急情况下直接利用移动充电站实现快充。“目前公共充电站桩（站）也只能解决快充问题，快充对汽车电池的匹配技术要求较高。而经常快充会损害电池并影响其寿命，所以绝大多数新能源汽车只适应慢充。”