发改委指出，目前新能源汽车产能利用率低，产品质量和性能不稳定，产业散、乱问题突出，应防范低水平重复建设和盲目投资的现象。

根据中汽协发布的最新数据，2016年6月汽车销量环比上月下降1%，同比增长14.58%。上半年汽车销量同比增长8.14%。

其中，新能源汽车6月销售4.4万辆，同比大增107.3%，上半年同比增速接近1.3倍。

新能源汽车销量的高速增长导致社会投资意愿较强。据悉，已有数十家汽车正在申请新能源生产资质。

不过发改委指出，目前新能源汽车产能利用率低，产品质量和性能不稳定，产业散、乱问题突出，应防范低水平重复建设和盲目投资的现象。

散、乱问题突出

此前在国家的大力支持下，新能源汽车产业发展速度较快。在高速发展的背后，新能源汽车产业存在散、乱的问题。

发改委认为，新能源汽车及动力电池等关键零部件产业出现盲目发展问题。一些不具备产业基础、缺乏关键技术和研发能力的地方企业的加入，使得低水平重复建设和产能过剩风险加剧。

目前国内已有200余家新能源汽车生产企业，累计获得生产许可的车型达4000多个，但实际投产车型仅为总数的1/4左右，企业平均产量仅为3000辆。2015年全年仅有140个企业的1300多个车型实现销售，技术先进、性能可靠、具备市场竞争力的产品较少。

2016年1-5月，100多家企业共生产车型超过700个，单车型平均产量仅为150辆。其中，新能源乘用车企业共30多家，涵盖90多个车型，单车型的平均产量仅为800辆，排名前十的乘用车企业平均产量为7500辆。

而在动力电池方面，全国19家主要生产厂商在2015年的生产能力达305亿瓦时。但据不完全统计，全国为生产新能源汽车企业配套的动力电池单体企业约200余家，系统企业约300余家。但是，多数企业创新能力不足、产能利用率低、产品质量和性能不稳定，产业散、乱问题突出。

发改委强调，新能源汽车是我国汽车产业转型升级的重要战略方向，正处于加快发展的关键时期，需要加强企业关键技术研发能力建设，提高产业化水平，不断增强产业国际竞争力。低水平重复建设和盲目投资新建新能源汽车项目，不利于新能源汽车产业的持续健康发展，各方面要切实注意防范。

全年或冲刺70万辆

年初，中汽协预测全年新能源汽车产销可能接近70万辆。如今半年已过，新能源汽车的销量完成率仅为24.29%。

今年1~6月，新能源汽车实现销售17.0万辆，比上年同期增长126.9%。其中纯电动汽车售出12.6万辆，同比增长161.6%；插电式混合动力汽车完成销售4.4万辆，比上年同期增长64.2%。

中汽协副秘书长姚杰表示，根据目前新能源汽车的发展条件、发展规划等，中汽协并没有改变对新能源汽车销量的预期，相信下半年月度产销量将进一步提升。

“按照近三年来的经验，新能源汽车的产销下半年普遍高于上半年，四季度销量会高于一、二、三季度，甚至可能高于前三季度的总量。”姚杰表示。