为引导企业和社会资本合理投向，加快技术水平和国际竞争力，防止盲目投资和低水平重复建设，国家发改委产业协调司委托中国汽车技术研究中心等单位针对新能源汽车市场进行了研究分析。

7月11日，针对报告结果，国家发改委产业协调司机械装备处处长吴卫在中汽协举办的信息发布会上表示，伴随新能源汽车总体市场发展向好的同时，行业发展散、乱，盲目投资等问题也比较突出。

他建议，新能源汽车正处于加快发展的关键时期，一方面企业需要加强关键技术研发能力建设，提高产业化水平。另一方面低水平重复建设和盲目投资新建新能源汽车项目，不利于新能源汽车产业的持续健康发展，各方面要切实注意防范。

目前新能源汽车产能利用率低，产品质量和性能不稳定，产业散、乱问题突出，应防范低水平重复建设和盲目投资的现象。

散、乱问题突出

此前在国家的大力支持下，新能源汽车产业发展速度较快。在高速发展的背后，新能源汽车产业存在散、乱的问题。

发改委认为，新能源汽车及动力电池等关键零部件产业出现盲目发展问题。一些不具备产业基础、却反关键技术和研发能力的地方和企业的加入，使得低水平重复建设和产能过剩风险加剧。

目前国内已有200余家新能源汽车生产企业，累计获得生产许可的车型达4000多个，但实际投产车型仅为总数的1/4左右，企业平均产量仅为3000辆。2015年全年仅有140个企业的1300多个车型实现销售，技术先进、性能可靠、具备市场竞争力的产品较少。

2016年1~5月，100多家企业共生产车型超过700个，单车型平均产量仅为150辆。其中，新能源乘用车企业共30多家，涵盖90多个车型，单车型的平均产量仅为800辆，排名前十的乘用车企业平均产量为7500辆。

而在动力电池方面，全国19家主要生产厂商在2015年的生产能力达305亿瓦时。据不完全统计，全国为生产新能源汽车企业配套的动力电池单体企业约200余家，系统企业约300余家。但是，多数企业创新能力不足、产能利用率低、产品质量和性能不稳定，产业散、乱问题突出。

中汽协强调，新能源汽车是我国汽车产业转型升级的重要战略方向，正处于加快发展的关键时期，需要加强企业关键技术研发能力建设，提高产业化水平，不断增强产业国际竞争力。

低水平重复建设和盲目投资新建新能源汽车项目，不利于新能源汽车产业的持续健康发展，各方面要切实注意防范。

全年或冲刺70万辆

年初，中汽协预测全年新能源汽车产销可能接近70万辆。如今半年已过，新能源汽车的销量完成率仅为24.29%。

今年1~6月，新能源汽车实现销售17.0万辆，比上年同期增长126.9%。其中纯电动汽车售出12.6万辆，同比增长161.6%；插电式混合动力汽车完成销售4.4万辆，比上年同期增长64.2%。

中汽协副秘书长姚杰表示，“根据如今的发展条件、发展规划等，中汽协并没有改变对新能源汽车的预期，相信下半年月度产销量将进一步提升。”

“按照近三年来的经验，新能源汽车的产销下半年普遍高于上半年，四季度销量会高于一、二、三季度，甚至可能高于前三季度的总量。”姚杰表示。