新能源汽车市场进入增长爆发期，但一直乱象丛生的低速电动车业却无人问津。日前，由多个行业协会联合制定的《微型电动车技术条件》团体标准(以下简称“团体标准”)正式实施，2016年9月，国家标准化管理委员会牵头的低速电动车标准委员会也将成立，年底相关标准也将出台。业内人士认为，制定行业标准就是设定了门槛，有助于于改变生产企业参差不齐的现状，一直悬在低速电动车头上的“准生证”也将有望开放。

团体标准约束力有限

团体标准对微型低速电动车的术语和定义、型号、技术要求、试验方法、运输和贮存等方面都进行了规范。在团体标准中明确提出，微型低速电动车是纯电驱动的四轮车辆(包括客、货、专用车)，整车质量小于1500kg、设计最高时速小于70km/h，驱动电能来源于车载蓄能装置。

中国微型电动车技术创新联盟副秘书长罗会明表示，微型低速电动车行业需要相应标准，上述团体标准的制定和实施推广为社会提供评判的标准，规范了企业的行为，有利于推动企业技术升级和行业的优胜劣汰。据罗会明介绍，参与制定该团体标准的企业超过200家，市面上所有的主流微型电动车企业都参与了制定或提出了自己的意见和建议。

也有业内人士认为，该团体标准只对团体内的企业有约束力，对行业约束力有限，只有国家制定行业标准，才能从根本上解决低速电动车“准生证”的问题。

其实，低速电动车国标的制定也在紧锣密鼓地进行。中国工程院院士杨裕生透露，低速电动车标准的制定工作目前已经交给工信部，各项流程已经开始。4月，国家标准化管理委员会公布了《四轮低速电动乘用车技术条件》征求意见稿。业内普遍预计，低速电动车标准委员会将在2016年9月成立，规范管理相关文件或将于年底前对外公布，并将于明年中旬开始正式实行。

生产销售管理使用均存顽疾

事实上，本报曾多次报道过，在低速电动车的生产、销售、管理和使用的多个环节都存在顽疾，影响整个产业的发展。

据悉，目前很多企业资质不全或根本没有资质。以山东为例，据不完全统计，山东全省生产低速电动车的企业或多达2000余家，且90%以上都是非正规的小作坊型企业，有的企业只有专用车生产资质；低速电动车的销售更是花样百出，多以代销为主，品牌众多，价格从几千元到几万元，多为个体经营，不能开具发票；多地也曾出现低速电动车在充电时引发火灾的事故。低速电动车的野蛮生产引起了行业的关注。从8月初开始，山东省已开始了一次彻底摸查低速电动车企业的行动。

山东省汽车行业协会常务副会长兼秘书长魏学勤表示，“目前调查已经结束，相关材料已经上交，具体的调查情况现在不便透露，有相关消息会及时向社会公布”。

山东省汽车行业协会统计数据显示，2015年山东省低速电动汽车产量高达34.7万辆，连续三年增长超过50%。

行业洗牌在即

魏学勤表示，解决低速电动车目前的需要从设置门槛、分类管理、疏堵结合、有序发展四方面入手。制定标准就是解决了门槛的问题，有利于解决目前低速电动车企业参差不齐的问题，起到优胜劣汰的作用。“制定标准后，90%-95%的企业或将面临淘汰，最终可能只会剩下几家企业。”有专家表示。

不过，解决了门槛问题，还有管理和使用的一系列问题需要解决。全国乘用车信息联席会秘书长崔东树表示：“制定标准只是有了管理的依据。未来能否杜绝这些低速电动车乱象还要看在标准实施过程中的效果如何。”

汽车业内专家贾新光表示：“在管理方面还要出台政策，对所有上路的车辆都要上牌才能进行有效管理。”对电动车的管理规范化后，可能会对一些行业带来一些影响。“快递业可能受到一些影响，一些企业可能更换为四轮的物流车。”崔东树认为，但对高速电动汽车行业影响不大，“高速电动车有补贴，并且上路不受限制，优势明显”。