近来，一份名为《京、津、冀地区生态环境保护整体方案》（以下简称《方案》）已通过内部审议并预计于6月底出台的消息不胫而走。其中“京津冀一体化”生态环境保护整体方案的“第一枪”也将毫无悬念地由汽车打响。

三地机动车或统一限行

本报讯 《方案》的落实将从京、津、冀三地环保、交通的统一规划开始。负责参与制定《方案》的相关专家称，在《方案》的规划中，京、津、冀三地的污染物排放标准将得到统一。同时，三地将有可能通过对机动车统一限行、统一限排、统一油品质量、统一环保标准等措施保证机动车节能减排的有效落实。

1月，北京市人大通过了《北京市大气污染防治条例》，其中对包括新车准入、新车注册登记、达标排放质量保证、在用车达标排放、在用车维修保养、维修企业管理、在用车区域限行、鼓励老旧车淘汰以及燃料标准等方面进行了详细规定。

以机动车为突破口采取联动的方式统一治理城市大气污染，对京、津、冀三地来说并不陌生。今年4月，京、津、冀三地环保部门就开始探讨建立联动机制，在大范围重污染天气采取机动车统一限行的措施。随着《方案》　正式出炉日期的临近，京、津、冀治理大气污染“不是一个城市在战斗”。

不过，在实际操作过程中，一些问题仍待解决。比如三地的机动车牌照尾数不一致，如何有效统一执行尾号限行措施。另外，目前北京的机动车实行的是国Ⅴ排放标准，油品也执行的是京Ⅴ（相当于国Ⅴ）标准，而天津和河北则执行的是国Ⅳ的排放标准，油品也是国Ⅳ标准。要实现三地一体化环保治理的目标，天津和河北的机动车排放升级以及油品质量升级的步伐需要加快。

北京车市低迷局面将扩散 经销商面临残酷生死抉择

三地联动统一实行机动车限行、限排的政策一旦实施，会对三地车市带来怎样的影响？

在北京，“限行、限购、限迁”的叠加负面效应正在影响着车市。今年5月，北京市的新车交易量同比和环比分别为-8.68%和-12.84%。前五个月新车累计销量也呈现下滑态势。“这是北京近六年来首次出现5月交易量低于3月，也是今年首次出现同、环比负增长（除2月外）。这说明，多项限制政策正在使北京的车市提前进入淡季，经销商的日子会越来越难。”北京北辰亚运村汽车交易市场副总经理颜景辉说。

近日，北京第一家奇瑞汽车经销商的退出，再次印证了北京车市生存状况的严峻和经销商的不堪重负。“随着限购、限行、限迁政策的趋严，预计今年北京车市新车销量将延续负增长。”北京北辰亚运村汽车交易市场原总经理迟亦枫早在年初就作出了这样的判断。三地统一的机动车限行、限排《方案》的出台，也被视为将加剧北京车市负增长趋势的因素之一。

也有相对乐观的观点认为，三地联动治理机动车排放污染的《方案》出台后，在短期内并不会对三地车市造成太大负面影响。“三地统一《方案》的执行，客观上对汽车消费结构的升级有着推动作用。对机动车排放标准和油品质量实行统一管理，将直接拉动天津和河北的汽车市场实现消费升级。无论是购买新车还是换购车辆，有可能会因《方案》的出台，在一定时段内促进车市销量的提升。”北京首汽腾鹏汽车销售服务有限公司服务经理张明说。

但这样的乐观判断能持续多久，仍是未知。目前京、津、冀三地，北京和天津已经实行汽车摇号限购政策，下一步河北石家庄等汽车保有量较大城市会否加入限购行列？一旦三地在统一限号和限排的基础上，再度实现了“统一限购”，北京、天津车市的今天，或许就是河北车市的明天。随着政策的日益严苛，京、津、冀三地车商的日子将不会轻松。洗牌将是常态、出局也已不再新鲜。

危机中有机遇

一旦实现三地标准统一后，天津和河北地区的车辆排放标准和油品质量标准将向北京市的高标准看齐，在这一升级过程中，车企和车商要做好应对。

以前排放标准不符合北京市场要求的品牌，在被北京市场“拒之门外”后，可以向天津、河北等周边地区寻求“生存”空间，这样的情况将随着京、津、冀机动车环保统一管理的推行发生改变。按照目前三地尚未实行机动车排放统一管理的规定，只有符合国Ⅴ排放的新车才允许在北京市场销售，一些自主品牌的部分车型目前只有国Ⅳ排放水平，进入不了北京市场还能在天津和河北卖，但是三地排放标准统一后，这些品牌企业的日子就不好过了。市场接受这样的挑战是不可回避的。毕竟，在环保排放标准不断升级的过程中，除了京、津、冀之外，越来越多的城市都将在环保的背景下，对机动车的排放标准要求越来越严，抱着“此地不留爷，自有留爷处”的侥幸心理是万万不行的。

除了新车的环保排放升级，二手车的流通也将在京、津、冀机动车环保一体化方案落实后有所变化。以前北京的二手车从来不发愁销路，但随着各地以环保为由的二手车限迁政策的日益严苛，北京的二手车即便车况良好也开始滞销，以往的河北、天津这些北京二手车的需求大户，胃口迅速萎缩。可以预见，京、津、冀三地机动车环保一体化方案的实施，将有可能加剧二手车流通不畅的状态。

在环保的大背景下，新能源汽车可能随着京、津、冀机动车环保一体化方案的实施，迎来机遇，得到更大范围推广。如果以三地统一联动的方式实施新能源汽车推广，对配套设施统一规划建设将对调动三地新能源汽车市场的活跃度起到正面推动作用。