新能源汽车已经成了政府的情人。情人节之后的第一天，一篇关于《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案(征求意见稿)》的报道引发广泛讨论，大意是政府拟要求北京今年9月底前将出租车全部更换为电动车，京津冀及周边地区的其他城市力争2017年底前一半出租车更换为电动车。很多朋友就此询问我的看法，这里就做统一回复。

1、真要实施，替代比例可不止1 : 1

笔者此前一直坚持认为今年中国新能源汽车销量可能只会在60-65万辆之间，没想明白中汽协为什么那么乐观，直到看到这个征求意见稿才恍然大悟：原来中汽协今年80万辆的预测是这么来的。

很多券商研究员非常敬业，连夜发表相关看法，预测此政策可能带来的增量并推出一系列推荐标的。不过，基本上都只是按照1：1来预测，在墨柯看来，这个政策真要实施的话，替代比例可不止1：1。

根据崔东树老师发表的文章中的统计数据显示：北京共有出租车68284辆，天津31940辆，河北51407辆，山西30696辆，山东61231辆。上述五省市合计243558辆。传统出租车一般一年要跑10万公里以上，即便以360天计算，平均每天也要跑300公里。从纯电动乘用车的续驶里程来看，城区面积很大的北京可能要2辆以上的电动出租车才能实际替换1辆传统出租车，天津可能要1.5辆以上，其他26个城市可大致按1：1计算。这样，实际带来的电动汽车销量增量可能是32.8万辆，大致是1.35：1。

2、对各方的影响

①对车企、电池厂、电机厂以及相关材料厂等生产方有利，这就不多说，需求增长肯定是好事。

②对基础设施建设有利，也对换电模式的发展有利。充换电基础设施要加快建设进度才有可能满足要求，运营方能看得见市场的确定增长而愿意投资。另外，由于充电时间一般比较长，要将电动出租车的不利影响尽可能减低，加快发展换电模式也势在必行。

③对司机极为不利。以北京昌平为例，目前昌平的出租车全部都是电动车，以标称续驶里程200公里的北汽新能源产品为主，冬天实际行驶里程只有130-140km(在不开空调的情况下)，充一次电需要七八个小时，这样，司机一天差不多只能工作六七个小时，收入200多元，扣除份子钱、充电费用以及其他一些杂费，一个月收入差不多3000元左右，明显低于传统出租车司机。另外，由于出租车公司将车辆采购成本基本上都转嫁给了司机，同时，新能源汽车采购补贴是逐级下发，司机拿到手的补贴一般要打点折扣，这会变相提高司机的综合成本。当司机不愿意干的时候这个行业会怎么样，你懂的。

④对远途乘客不利。由于担心车辆抛锚，对于路途超过100公里的活儿，电动出租车司机一般不敢接。这又会带来一个对拒载的定性和管理问题。

⑤滴滴要火。由于充电时间很长而续驶里程较短，电动出租车司机一般不愿意空车行驶，而会借助滴滴平台尽可能有的放矢，提高电池利用效率。

3、实施的可能性

这个政策要实施，如一些券商研究员所说，的确存在很多困难。首先，会增加地方财政的支出，依赖土地财政的城市政府在房地产下滑的时候，有多大意愿和能力支持这个政策，值得商榷。其次，需要对出租车行业进行改革，尽可能保障司机的收益，这有点难。出租车行业一直说要改，但一直没怎么改，就已经说明问题了。第三，充换电设施建设涉及到用地、电网系统调整等一系列问题，不是简单下个命令就能解决的，需要时间。等等。

但从另一个角度看，这几年的情况已经表明，中国新能源汽车发展的长官意志在逐步强化。我们知道，这个体制容易办大事，当长官决心要推动一件事情的时候，基本上是能够办到的。不过，我们也不应该忽略，这个体制同时也容易办错事。既大又错的时候，怎么办……。今天新能源汽车的发展，依稀看到了当年大跃进的影子。