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发改委明确汽车充电执行居民电价和工业电价

电动汽车充电以什么价格结算?这是从电动车企到消费者都关心的一个重要话题。发改委在7月30日出台的新文件中给电动车业界送出大礼包——明确在公共场所充电执行大工业电价,并在2020年前免收基本电费;在居民住宅里的充电设施上充电,执行居民电价。

众所周知,中国的居民电价低于工业电价,而大工业电价又低于中小工商业用电价格。因此电动车主获得的是一个相当优惠的价格,这显示了中国政府要继续推动电动汽车普及应用的决心。

此外,在《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》(下称《通知》)中,发改网也明确了对公共场所的充电设施经营者取消基础电费和接网费用,并执行峰谷分时电价政策。这将有利于吸引企业投资充电设施建设与运营。

“之前各地电价都不一样,这次算是从国家层面做了统一。基础费用的减少或取消,可以明显减少企业建设和运营成本,同时也为新的进入者降低门槛,给新模式的开发创造了前提。”普天新能源有限责任公司(下称“普天新能源”)的一位内部人士在接受财新记者采访时评价称。

据业内人士介绍,基础电费涉及到增容服务,是每月电网固定要向用电单位收取的一笔费用。这笔费用数额不小,一年少则几万,多则十来万。目前国家电网和南方电网是输配电服务的垄断者,同时也是公共领域充换电设施最大的投资者和经营者,但近年公共领域的充电设施建设和运营已逐渐放开,普天新能源、ABB和一些新能源车企都进入了这一领域提供服务。发改委的新文件有助于吸引电网以外的企业加大在充电领域的投资。

《通知》亦提到,在向用户收取的电费、充换电服务费中,充换电服务费由地方按照“有倾斜、有优惠”原则实行政府指导价管理。2020年前,各地要通过财政补贴、无偿划拨充换电设施建设场所等方式,合理制定充换电服务费。目前,除了南京明确规定“给予15%的补贴”,其它很多地方对于充电设施的补贴尚未明确。

据财新记者了解,此前国网等企业也向地方政府提过“充电服务费”的方案,即给出一个指导性定价,但由于国家层面没出台意见,很多地方就搁置了。此次《意见》正式出台,各地政府的进程有望加快。北京市科委高新处处长许心超向财新记者表示,“已经在讨论”。

合肥市经信委装备处处长韩临曦此前向财新记者表示,调高充电的电价,就可以通过分成来吸引其它社会资本的进入。此次“有倾斜、有优惠”的原则实行政府指导价管理,给创新提供了空间。

《通知》还强调,将电动汽车充换电设施配套电网改造成本纳入电网企业输配电价,电网企业不得收取接网费用,这也减轻了电动汽车用户负担。

上述普天新能源内部人士表示,发改委的文件发布后,可以大大节约企业建设成本。据他分析,此前建设充电设备,需要增容的话,就需要根据线的距离和电压等级,向电网公司缴纳一笔费用。公司在深圳的一个站,增容一次花费300万元左右。“政策的意义在于,把企业建设设施的费用分摊到电费里。这样电价或者服务成本平摊,减少建设和运营商的成本压力。”他表示。

就在7月21日,国务院办公厅发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》,以组合拳的方式,推动新能源汽车产业由政策激励向产业良性快速发展。一位新能源车企内部负责人向财新记者表示,在这份《指导意见》中充电站基础设施建设占据较大篇幅,可见已经解决了之前的“鸡与蛋”的问题,那就是不管电动车发展怎么样,充电站基础设施先行建设。该车企预计下半年还会有更多细节政策出台。

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