【EV视界报道】近日，中国石油消费总量控制和政策研究项目（简称油控研究项目）在京发布由能源与交通创新中心（iCET）撰写的《中国传统燃油车退出时间表研究》报告。据悉，该报告针对我国汽车产业新能源化做了详细的阐述，并且对于传统燃油车的禁售实施提出了意见。

具体了解，该报告经过深入研究国内外传统燃油汽车禁售情况、新能源汽车技术发展趋势、市场经济作用、石油供应安全和环保与碳减排等驱动力后，在其基础上提出了中国传统燃油汽车替代与退出的设计方案，并对其不确定性及风险进行了分析。 报告指出，中国禁售汽车清洁化的源动力有多个方面。首先，在提升大气污染防治与地区空气质量方面，我国任重道远，亟需通过推广清洁能源减缓环境污染难题。其次，我国对进口石油依赖严重，2018年，中国石油对外依存度已达到70.9%，而车用石油消耗占比达42%。此外，全球对温室气体排放要求加严，按照《巴黎协议》，中国已承诺2030年二氧化碳排放达到峰值并争取尽早达峰。最后，新能源汽车也承担了我国汽车产业创新突破的重任。

自2016年以来，多个国家、地区及城市陆续公布将禁售燃油车。尽管多数国家和地区的燃油车禁售仍以主管部门的表态为主，但挪威、荷兰、英国等国家已通过议案、国家计划文件或交通部门战略书等方式提出了燃油车禁售的具体时间表。一些汽车企业也针对这一趋势提出了相应的发展战略，如大众汽车计划在2030年实现所有车型电动化，传统燃油车彻底停止销售；北汽集团提出2025年旗下自主品牌将在中国全面停售燃油车。

另外，综合国内外经验，政府制定的相关政策会起到关键的引导作用，投资者需有明智的决定,企业需提前进行生产部署，消费者需转变消费认知和模式。中国的部分城市和地区已率先启动了这一进程。2019年3月，海南省出台《清洁能源汽车发展规划》，成为全国首个提出所有细分领域车辆清洁能源化目标和路线图的地区；很多汽车企业也主动推出了自有品牌燃油车退出的时间表和路线图。

对于什么时间可以让传统燃油车退出历史舞台，报告中指出：基于不同地区经济发展、汽车人均保有情况、新能源汽车产业发展、充电基础设施建设等因素，报告将中国大陆区域划分为四个层级，第I层级为特大型城市（如北京、上海和深圳等）和功能性示范区域（如海南、雄安等）；第II层级为传统汽车限行限购城市和蓝天保卫战中的重点区域省会城市等；第III层级主要是蓝天保卫战的重点区域和新能源汽车产业集群区域（如华北、长三角、泛珠三角和汾渭平原）；第IV层级（如西北、东北、西南）紧随其后。传统燃油车退出过程由点及面推进。

除此之外，公交车、出租车、分时租赁及网约车、邮政与轻型物流车、机场港口场内车、环卫车行业、公务车等车型应先行替代或退出，私家车和普通商用车随后。在第I层级中的北京、上海和深圳等城市和第II层级中的广州、天津、南京等城市，私家车应在2030年全面退出。例如，深圳已成为世界上第一个实现公交车和出租车全电动化的城市，在传统燃油车的退出之路上，深圳走在了中国的前列。报告建议，公路交通运输中的轻卡、中卡和重卡应根据其电动技术发展和应用的难度制定退出时间表。在市场手段和政策手段的联合驱动下，中国有望在2050年以前实现传统燃油车的全面退出。

伴随着传统燃油车的慢慢退出，柴油消费量则从峰值水平进入消费平台期，汽油消费量将在2025年左右达到峰值。此后汽柴油的消费量将持续走低，到2040年和2050年分别相较峰值下降55%和80%。中国燃油车终端温室气体排放有望在2024年达到峰值，2040年和2050年终端温室气体排放水平将较峰值分别下降51%和77%。

报告最后指出，考虑到锂等稀有金属资源供应、电池回收利用和充电基础设施建设、传统车企转型、外部环境，以及重大技术突破等不确定因素，中国传统燃油车的退出以及进度具有很大不确定性。