中国是全球最大的汽车市场，而汽车业如火如荼的发展也同时造成了大城市的严重交通拥堵和空气污染。随着城镇化进程的不断推进（城镇人口有望从 2014年的49%增长到2025年的60%左右，这意味着未来10年有能力购车的家庭将新增1.8亿），这一局面预计将继续恶化。目前，为了改善空气质 量，中国政府出台了大量举措，旨在控制各种污染排放来源。中国政府致力于改善空气质量的重要举措之一就是促进新能源汽车，包括纯电动车（BEV）和插电式混合动力汽车（PHEV）的发展。

2014年，中国政府出台了一系列促进新能源汽车发展的新政策

2012年7月，中国政府制定了新能源汽车（包括乘用车、卡车和巴士）到2015年保有量达到50万辆以及到2020年累计销量达到500万辆的宏伟目标。研究报告作者孙健表示：“目前两年已经过去了，距离该目标只剩一年时间了，但中国目前在途行驶的新能源汽车大约只有7万辆，而且大多数都是城市巴士，距离50万的目标相差甚远。”中国政府也深刻认识到问题的紧迫性，并在近期出台了一系列新的政策和法规，旨在提升消费者购买新能汽车的兴趣。这些政策和法规包括：

●减免三种新能源汽车（纯电动车（BEV），插电式混合动力汽车（PHEV）和燃料电池车（FCV））10%的购置税

●财政部、发改委（NDRC）和其他相关政府部门联合出台政策，到2016年，政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%

●一些地方和市级政府对购买新能源汽车实行额外补贴。武汉和杭州等越来越多的二线城市都采取了类似举措

●部分一线城市（比如北京和上海）为中国本土OEM制造的新能源汽车提供上牌配额，甚至免费上牌

消费者购买新能源汽车意愿不足，缺乏充电站等基础设施是主要的问题

8月4日，全球管理咨询公司科尔尼日前发布了中国汽车市场调研成果报告，该报告揭示了中国消费者对新能源汽车（NEV）的兴趣及购买意愿仍不足以实现中国政府新能源汽车销量的目标。中国政府近期出台了若干项新的政策和法规以进一步推动中国新能源汽车的发展。然而，科尔尼的研究发现，单凭这些政策和法规的激励，中国很难在2020年前实现新能源汽车累计销量达到500万辆的宏伟目标。

科尔尼的调研结果表明，46%的消费者会考虑购买新能源汽车，这相对去年的结果提升了15个百分点。研究报告共同作者戴加辉（Stephen Dyer）博士表示：“对于中国消费者而言，新能源汽车最大的吸引力是较低的总体拥有成本（TCO）以及低排放车辆相关的绿色环保形象。但是，在新能源汽车使用方面，中国消费者最主要的顾虑包括没有足够的充电站可供使用，以及尚不成熟的技术（削弱了新能源汽车使用的可靠性和驾驶的安全性）。”

此外，近60%的消费者也希望新能源车的最低行驶里程能提高到250公里，明显高于当前大多数新能源汽车的最低行驶里程。研究报告共同作者周伟权（Andreas Graef）总结道：“其实到目前为止，中国消费者还没有完全接受新能源汽车。对于2014年刚刚出台的政策，54%的调查参与者表示并不会受此激励购买新能源汽车，68%的调查参与者表示他们不愿意比购买传统车辆多花10%的钱来购买新能源车。”周伟权进一步总结道：“如果一个汽车市场仅靠政府的政策激励而缺少来自消费者强大的自发需求，那么它最多只能呈现出短期的繁荣景象，无法取得长久的成功。”

政府、OEM和本土电网公司应携手创造可持续的新能源汽车市场

科尔尼认为为了吸引更多的中国消费者购买新能源汽车，应当设立新能源汽车示范城市。地方政府、汽车OEM和电网公司应倡导建立创新型的合资公司，共同致力于推动新能源汽车的成功发展。为此，它们必须建立共同的愿景和战略、联合投资，并共同承担损益责任。只有当消费者彻底接受新能源车并认同新能源车的优势后，才能最终实现50万辆这一宏伟目标。我们还应积极建设充电站网络，消除消费者对充电站不足的担忧。此外，中国消费者希望国外和本土品牌均能推出富有吸引力的产品，因此政府应给外资品牌以及本土品牌在新能源汽车方面同等的优惠及待遇。简而言之，在2020年之前实现新能源汽车累计销量500万辆的目标依然任重而道远，需要各利益相关方付出艰苦卓绝的努力。