从9月1日起，新能源汽车免征车辆购置税政策正式实施。工信部日前公布了首批免征车辆购置税的新能源汽车车型目录，包括113种乘用车、客车和专用车车型。

记者走访深圳、广州等地汽车卖场了解到，此次新能源汽车免征购置税，有效激发了更多消费者入市购买新能源汽车，汽车厂家也借机在租车等领域扩大推广规模，这使近期新能源汽车市场迎来一个“小高潮”。这将为新能源汽车元年增加成色。

购车将获一两万实惠

共有来自广汽、比亚迪、东风、上汽等11个内资企业的23款新能源乘用车入围首批推广目录。其余大部分车型为客车和专用车。特斯拉等进口车新能源汽车没有出现在首批目录中。

按照政策规定，自2014年9月1日至2017年底，国家将对获得许可在中国境内销售的纯电动以及符合条件的插电式(含增程式)混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。此次政策优惠也涉及进口新能源汽车。免征车辆购置税，将能使新能源汽车的购买成本再降低约10%，各种车型大约能获得一两万元的税收优惠。

这使新能源汽车厂家再次看到了市场提速的机会。目前在插电式混合动车领域拥有优势的比亚迪，就迅速推出了“手到秦来”的活动，进一步推广明星车型秦。

比亚迪深圳粤迪店负责人黄立民向记者介绍，免征购置税开始实施后两天，该店接到的咨询来电明显增多，消费者纷纷询问补贴政策如何落地、以及提车时间等，并有更多潜在消费者前来试驾新能源车。在销量上，该店这两天售出的比亚迪秦有七八辆。“这比之前的销量大约增加了三成。主要是因为消费者也在等待政策实施后再购买，释放出了原来潜在需求。”

据介绍，免征车辆购置税之后，比亚迪秦能够减少约1.1万元的购买成本，加上财政补贴6.65万辆，总共的政策优惠已接近8万元，因此实际购买成本只有约14万元，已经相当实惠。

因此可以看到，免征购置税对新能源汽车主要起到的是一种政策优惠叠加效应。特别是在实施限购的城市，比如上海如果再加上免费上牌的约7万元成本，消费者购买新能源汽车相对传统燃油汽车可节省的成本可达到15万元左右。在其他城市，免征购置税的政策效应也要取决于当地是否落实财政补贴。

据了解，按照广州市的计划，广州将在3年内推广应用各类新能源汽车1万辆，其中，2014年计划推广3050辆。广州计划按照国家的新能源补贴政策，对购买新能源汽车的消费者进行1：1的配套补贴，这意味着购买家用纯电动车最高可获12万元的补贴。

在上海，上汽集团也赶到免征购置税政策实施前，和一嗨租车确定战略合作，双方宣布达成首批上千辆荣威新能源汽车的采购协议，包括插电式混合动力轿车荣威550PLUG-IN和纯电动轿车荣威E50。上汽乘用车公司总经理王晓秋认为，近期，国家相关部门密集出台新能源汽车发展的利好政策，鼓励新能源汽车消费，中国新能源汽车市场已经从培育期转入发展期。

近期市场迎来小高潮

汽车分析师崔东树认为，此前新能源车推广目录已经推出60批，车型丰富，但此次的免征购置税的要求较高，因此达到免税要求的车型仅有116款，占全部节能与新能源车推广目录的1210款车的10%。而从免税政策看出未来的新能源车的发展方向仍是公交为主的推动，城市电动车主要是限购城市的插电混动车型和小城镇的纯电动车。

崔东树分析，随着首批免征购置税目录的推出，近期的新能源车销售必然出现小高潮，因为年末面临财政补贴退坡，而免税政策又把前期销售需求滞后，因此9-12月的新能源车销售必然形成高潮。特别是新能源车在大客公交车型方面可望获得较大的推动。而插电混合动力车型也是受益匪浅。但考虑到插电式混合动力车的供不应求，新能源大客的市场应该增长较大，尤其是插电混动大客的市场将进一步活跃。

此外，小型城市代步电动车的市场也进一步规范，前期不上牌的部分小车也会因此上牌实现增量。由于目前的新能源车补贴以续航里程为核心，因此质量较轻的小型城市电动车受益较大，吉利康迪和奇瑞EQ等车型的市场潜力较大，这也对小城镇的普通市民出行带来更多实惠。

截至2014年上半年，中国新能源汽车生产20692辆，销售20477辆，产销量超过2013年全年。业内预计，随着政策组合拳的落地，今年新能源汽车销量将可望超过5万辆。不过，相比国家规划确定的“到2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆”的目标来说，目前新能源汽车市场还是刚刚起步，明年达标尚不乐观。而达成50万辆保有规模，将是新能源汽车加速产业化的一个“临界点”，因此今明两年将是新能源汽车破局的关键。

顾虑集中在充电问题

黄立民介绍，深圳粤迪店目前已经售出500多台比亚迪秦。从市场反应来看，更多的消费者已经更加注重汽车环保和电动车对燃油成本的节省，加上政策补贴逐步到位，因此从现在开始新能源汽车将可望进入批量销售的阶段。而目前消费者购买电动车的主要顾虑仍集中在充电问题上，充电设施的不到位是影响购买的最大因素。

加快新能源汽车充电设施建设，也成为当前政策的另一个发力点，有专家认为这相比免征购置税等是更为紧迫的政策措施。近期在充电设施方面的一个利好是，有消息称，中国正考虑设立高达1000亿元的政府基金，用于建设更多电动汽车充电设施，刺激市场需求。这一说法尚未得到相关政府部门的核实。消息人士称，“这项政策可能很快就要宣布。”

加速充电设施建设，是当前新能源汽车推广的一个关键问题，政策面对此已经有全面布局。在国务院办公厅7月发布的“加快新能源汽车推广应用的指导意见”，对加快充电设施建设提出了非常详细的计划，其中就包括鼓励社会资本进入充电设施建设领域、将充电设施建设和配套电网建设与改造纳入城市规划，用地优惠以及扶持性电价等关键措施。

国家电网此前也宣布将引入民资建设电动车充换电设施。这也是国家电网首次向社会资本开放市场，预计将促进分布式电源和电动汽车发展，到2020年撬动2000亿元市场规模，同时拉动国内生产总值增长7800亿元。

还有消息称，中央财政近期将出台补偿充电设施的新政策，未来或以加油站的税费收入转移补贴充电桩产业。汽车业内人士认为，由于目前电动车保有量还很少，大举投资充电设施的盈利前景仍不明朗，因此在新能源汽车启动前期必须由政府主导推动充电设施的建设。