为加速新能源汽车的普及推广，国家电网在今年5月正式宣布放开充电桩设施的投资权，允许社会资本进入。

这一举措正式迎来了接招者，记者了解到，目前在上海已有首批民间资本启动了投资计划，第一批网点属于小规模试水，将于年底建成。不过，总体而言，相对于新能源汽车销量的高速增长，基础设施配套的建设并不能同步，而大部分社会资本对进入充电桩建设仍持观望态度。

对此，有业内人士分析，相较于国资，民间资本投资建桩属于“单打独斗”，不仅需要解决选址、土地资源等问题，还需要有明晰的盈利模式，但目前并无明确的政策细则出台。

政策引领充电桩建设

10月26日，北京市第5期购车摇号出结果，申请新能源汽车指标的市民基本上是 “申请即可摇中”。但新能源车首批中签者中，有980人选择弃号，占总中签人数的近六成。

有观点指出，这在一定程度上显示出消费者在购买电动车时，仍存在诸多顾虑。

上海普天一位内部人士向 记者表示，此前，由于充电站、充电桩网点建设不到位，导致消费者购买新能源汽车比较担忧，同时也造成新能源汽车保有量不能快速提升，这又导致充电站闲置，运营商亏损，从而减缓新增充电站、充电桩建设。

因此，国家电网于今年3月呼吁市场投资放开，欲吸引更多社会资本进入，共同建设充电桩。5月，国家电网正式向社会资本发出邀请，开放分布式电源并网工程和电动汽车充换电设施两个市场。两个月后，国务院办公厅印发了 《关于加快新能汽车推广应用的指导意见》，其中重点指出了要加快充电设施建设，并围绕城市规划、充电设施用地政策以及充电设施电价政策等多个方面出台相应规定。

在充电桩市场利好政策不断出台的背景下，各地政府的推广热情也纷纷高涨。据统计，包括北京、上海、深圳、天津、重庆、杭州、合肥、武汉在内的多个城市都明确了充电桩建设目标。

尝鲜者打算效仿特斯拉

在巨大的市场诱惑下，已有民间资本启动了投资计划。作为首批尝鲜者，上海赛特康新能源科技有限公司相关人士在接受 记者采访时表示，公司投资的第一批充电桩已经启动建设，预计今年底建成。不过，由于市场需求难以预估，初期只是小规模投资。

一位熟悉充电桩市场的相关人士向记者介绍，充电桩技术门槛并不算高，如果民间资本尝试小规模运作，可能仅需要千万元左右就能启动。

“目前对于盈利方式还没有明确的标准，初步考虑是向消费者收取服务费。”上述上海赛特康相关人士表示，“目前电费运营权只能由国家电网企业制定，我们只能通过其他方式来考虑盈利。”目前许多4S店能向消费者提供免费充电，也是因为有厂商的补贴做后盾。

不过，由于公共充电桩建设需要具有交通便捷的特性，因此这对投资者的选址也提出了要求，单打独斗的社会资本不仅需要协调城建、商业街区物业管理以及电力等部门，付出的时间成本极为巨大，同时目前土地资源紧张是一二线城市普遍面临的问题。

因此，赛特康打算效仿特斯拉，和商业地产开发商合作，由商家提供充电场所，而充电费由开发商或赛特康承担，消费者不用缴纳电费，且电动车车主前来充电的同时，还可以购物、就餐、消费。对于充电桩投资商而言，可以通过收取服务费来获利。

不过，多数民间资本进入充电桩建设领域仍持谨慎乐观态度。上海一位充电桩安装企业向 记者表示，“资本是逐利的，如果市场预期不好，民资就算进入得快，可能退出得也快。”目前新能源车市场的销量能够起来，很大一部分原因得益于补贴拉动，因此对市场真实需求很难作出准确预估，也无法计算投资回报期。