自2007年开始，有关汽车产业节能环保的“两会”热词就频出，2015年尤值一提，新能源汽车议题不仅在地方“两会”遍地开花，还“当仁不让”地 成为全国“两会”焦点。据测算，燃煤和燃油“助纣”形成雾霾天气的影响高达60%，而另一方面机动车保有量不断攀升，推进机动车减排、进一步推广新能源汽 车已成流瀑之势。

提案“落地有声”，上下联动推广

据国家能源局3月2日公布，去年涉及能源局的“两会”建议提案办结率达100%，《关于加大充换电基础设施建设，推动新能源汽车市场应用的提案》业已办结。但专家认为，实现新能源汽车发展战略依然需要加大基础设施建设以形成便利的网络。

回 顾2014年，新能源汽车利好政策频出，支持力度不断加码。去年，新能源汽车实现了居世界第二的8.39万辆年产销量。去年2月8日公布了第二批推广应用 城市名单，两批共计40个省（区域）和城市，合计申报推广新能源汽车超过40万辆。另外，2015年2月16日科技部出台了《国家重点研发计划新能源汽车 重点专项实施方案（征求意见稿）》，再次提到2020年中国新能源汽车保有量达500万辆的目标。

事实上，国家新能源汽车发展战略步步推 进、非传统汽车公司纷纷渗入，由此产业不断得到培育、市场持续增长直至全面爆发已成大势。据估计，2015年我国有可能登上全球电动汽车销量排名第一的宝 座。与此同时，深圳、江苏、天津、杭州等一些示范城市充分调动金融、汽车、动力电池、电力等行业资源，探索创新推广模式。

以江苏为例，省经 信委政策处处长缪鸣表示，近几年省政府专门出台了新能源汽车推广应用指导意见，制定相关鼓励引导政策，相关部门也一直在努力探索新能源汽车应用之路，今后 新建居住小区应预留10%的新能源汽车充电停车位。来自省经信委数据显示，去年前10个月推广纯电动汽车2775辆，数量仅次于上海，其中纯电动客车 1458辆，占全国推广数量的四分之一，居全国第1位。据不完全统计，南京市新能源产业链上已经集聚了上百家配套企业，南京市已形成了以电池、电机、电控 三大零部件产业为核心的汽车产业链。

“有机米、有机蔬菜可以空运过来给人们吃，大气环境若被污染了，干净的空气到哪里去运呢？！”淮安一家 主营电池材料的民营企业家昌旭初在接受采访时如此担忧。江苏是新能源汽车发展、推广的排头兵，不止南京、淮安，江苏盐城也已汇聚了多所新能源研究院、车企 等，如东南大学盐城新能源汽车研究院、东风悦达起亚新能源汽车项目等，已成具有一定规模的新能源产学研基地。

基础设施建设再接力

燃煤和燃油“助纣”雾霾的形成影响达60%。中国科学院大气物理研究所研究员王跃思说，当下燃煤污染问题尚没解决，出自汽车的污染物已叠加进来成为雾霾天气的为害者。以北京为例，PM2.5超标机动车“贡献率”曾达31.1%，而杭州也曾达40%。