据中山市政府消息，《中山市2015年节能减排低碳发展行动方案》(以下简称《方案》)目前已经正式印发，《方案》明确了今年节能减排降碳工作的目标以及工作任务。其中，今年的工作目标是单位GDP能耗下降2.7%，单位GDP二氧化碳排放量下降3.5%以上。《方案》提出加快淘汰各类黄标车，今年底前完成公务类黄标车淘汰工作，同时今年还争取在全市推广应用新能源汽车超2500辆。

环保产业今年实现总产值380亿元

《方案》从8个方面部署了今年的节能减排降碳工作，涉及推进产业结构调整、建设节能减排降碳工程、狠抓重点领域节能降碳、强化技术支撑、加强政策扶持、推行市场化节能减排机制等。

其中，产业结构调整方面将严格淘汰落后和过剩产能，严禁产能严重过剩行业新增产能项目在中山落地。《方案》要求各镇区加强对各类出租厂房的检查指导，加大淘汰落后和过剩产能力度，2015年淘汰落后和过剩产能为印染(含洗水)1500万米。

同时，将加快发展节能环保产业，包括推广节能环保产品、发展节能环保技术，培育节能环保市场，培育一批节能技术服务龙头单位。《方案》提出今年实现节能环保产业总产值达380亿元。

锅炉改造去年完成高污染改造397台

高污染锅炉是空气污染的贡献源之一，中山的锅炉大多是中小型工业锅炉，主要分布在洗水、造纸、玻璃加工等行业。据悉，去年已完成高污染锅炉改造(含拆除)共397台，正在进行改造136台。《方案》要求开展锅炉能源消耗和污染排放调查，推动全市工业锅炉淘汰、清洁能源替代或废气污染治理设施改造。

《方案》对各类型锅炉分别作出了节能减排的要求。其中，2015年底前完成10蒸吨/小时及以下使用高污染燃料锅炉淘汰工作，其余锅炉按照相关要求实施烟气治理或清洁能源改造。

另外，中山正积极推进热电联产项目。在热电联产、集中供热项目建成且配套供热管网完成后，热网覆盖范围内的在用高污染燃料锅炉应在3个月内拆除，逾期未拆除的予以关闭。

水污染重点治理劣V类水体

在水污染防治方面，方案要求实施《南粤水更清行动计划》，优先保护饮用水源地和水质良好江河湖库，重点治理劣V类水体。今年重点行业单位工业增加值主要水污染物排放强度，比2010年下降50%以上。

今年中山市的十件民生实事中就提出，在完成中心城区核心区主干道雨污分流主体工程基础上，开展首批内河涌整治。

另外，近日，南都记者从市环保局获悉，今年将加快整治西江中山河段、小榄水道、鸡鸦水道、东海水道等饮用水源二级保护区137个重点整治项目。

重点领域推广应用新能源汽车

《方案》明确提出将狠抓工业、建筑、交通运输、公共机构等4个重点领域的节能降碳。其中建筑方面将推行绿色建筑标准，新建大型公共建筑、政府投资新建的公共建筑要全面执行绿色建筑标准。《方案》提出到2015年底，全市累计建成绿色建筑100万平方米以上，城镇新建建筑绿色建筑标准执行率达到50%。

交通运输方面，《方案》要求加快推进新能源汽车在公交、出租、公务、环卫、邮政、物流等公共领域的规模化、商业化应用，鼓励企事业单位和个人使用新能源汽车，争取2015年底全市推广应用新能源汽车超2500辆，其中纯电动公交车保有量达360辆。据了解，目前市公交集团共有2100多辆公共汽车，其中新能源、清洁能源公交车占比50%以上。

此外，《方案》提出要开展节约型公共机构示范单位和节水型单位建设，今年建成节约型学校1家，实现公共机构人均用水量比2010年下降12%，市级公共机构节水器具使用率达到100%，并有50%以上市级机关建成节水型单位。

政策扶持承诺节能减排将获优先挂牌

为推动企业开展节能减排降碳工作，《方案》提出要发挥价格、税收和金融等政策的杠杆作用。《方案》提出要实施绿色金融政策，将引导金融机构把企业节能减排低碳发展信息作为提供金融服务的重要依据，严控高能耗、高污染类项目信贷投放。

另一方面，将建立节能减排低碳发展后备上市企业档案制度，将“新三板”挂牌企业奖励的发放与节能减排低碳发展指标进行挂钩。对作出节能减排低碳发展承诺的企业，则优先支持在各区域性股权市场挂牌。另外，还将支持符合节能减排低碳发展要求的企业或项目发行企业债、公司债、短期融资券等，筹集发展资金。

记者观察：新能源私家车卖不动

有车商称一些中山客户选择到深圳购车上牌，可多获2万多元补贴

相比新能源汽车已经在公交领域规模化应用，但普通市民购买私家车却并不青睐新能源汽车。据中山市交警部门的数据显示，到今年3月初，中山已上牌的符合新能源汽车标准的车型仅有124辆，其中新能源私家车仅85辆。

另一方面，市发改局近期公示了2013-2014年度广东省新能源汽车推广应用专项资金拟补助名单，该名单上共27辆车可以获得补贴，其中公交车占了14辆，私家车13辆，私家车平均每辆补贴6650元。

中山销量不如周边城市

此外，不少车商也普遍反映，新能源汽车在中山销售情况是“一车难卖”，有车商称在中山一年的新能源汽车销量还不如周边城市一个月的销量。

中山人为什么不爱新能源汽车？有分析指出主要有几个方面的原因，首要原因是相比深圳等周边城市，中山没有出台地方配套补贴政策。在深圳限牌政策出台前，有车商称一些中山客户会选择到深圳购车上牌，相比在中山上牌可以多获得2万多元的补贴。除了缺少地方性补贴政策，新能源汽车价格偏高，也使得消费者不愿选择该车型。此外，充电设备缺乏也是很多人担心的因素。

电动汽车充电设施规划启动

业内人士认为，中山推广新能源汽车，希望尽快出台相关的地方配套政策。同时，新能源汽车充电设施的建设也需跟上。据了解，今年年初，市政府启动了中山市中心城区电动汽车充电设施布局规划。该规划的目标是指导中心城区的电动汽车充电设施规划建设，示范带动中山全市的电动汽车的推广应用，促进节能减排，打造低碳城区。该规划项目共计投入150万元，内容主要是确定中心城区新能源(电动)汽车充电设施的系统规划布局方案，重点对2020年前实施站点进行选址，并提出实施建议。