记者从第九届新能源国际高峰论坛现场获悉，中国工程院院士、电动汽车百人会成员杨裕生在会场表示，根据估算，要实现“十三五规划”中到2020年发展500万辆新能源汽车的目标，2016年到2020年仅整车补贴政府就将支出4829亿元左右。

杨裕生建议，“十三五”电动汽车补贴政策必须改革，应加速补贴滑坡幅度，建立“适当补贴，责任指标，超额有奖，以罚促产”的机制。

根据中国汽车工业协会发布的数据，2014年中国新能源汽车生产78499辆，销售74763辆，同比增长3.5倍和3.2倍。其中纯电动汽车产销分别完成48605辆和45048辆，同比分别增长2.4倍和2.1倍。插电式混合动力汽车产销分别完成29894辆和29715辆，同比增8.1倍和8.8倍。

杨裕生估算，2014年政府对于新能源汽车的补贴超过100亿元。

杨裕生表示，电动汽车的高额补贴带来了诸多负面作用。高额补贴并没有使消费者享受太多福利，反而使得汽车厂家可以出售高价车，国家补贴转化为了车企利润。

要实现2020年500万辆新能源汽车的目标，2016年到2020年，按整体汽车产销每年增长6%计算，新能源汽车在汽车整体产销比重需要分别达到1%、2%、3%、4%、5%，每年需要提升一个百分点。按此计算，2016年到2020年有望发展新能源汽车474万辆。

按照国务院此前发布的十三五新能源汽车补贴征求意见稿，2017年和2019年补贴分别下滑10%计算。要完成上述任务目标，国家财政需要补贴约4829亿元。

如此高额的补贴很难不引起质疑，而降低补贴标准新能源汽车发展目标就很难实现。杨裕生建议，将新能源汽车发展目标分解到车企，建立“适当补贴，责任指标，超额有奖，以罚促产”的机制，争取到2020年将新能源汽车行业过渡到无补贴阶段。