电动汽车作为清洁新能源交通工具正受到人们越来越多的关注和响应。国家对新能源汽车先后推出了免征车购税、充电设施建设奖励、推广情况公示、党政机关采购等一系列政策措施，提振了汽车行业发展新能源汽车的信心。

据工信部统计数字显示，仅2014年我国就有300多款新能源新车型上市，全年生产8.39万辆，同比增长近4倍，其中12月生产2.72万辆，创造了全球新能源汽车单月产量最高纪录。

根据工信部公布的《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》，截至2015年1月，共有65批1641种品牌车型列入国家认定的节能与新能源汽车之列。这些新能源汽车包括纯电动、插电式混合动力和燃料电池三种类型，生产企业大多数为原有大型汽车企业，产品也多是知名度较高的品牌，然而在一些地区生产销售都十分火爆的小品牌电动轿车却没有进入到国家名录。而这类小品牌电动轿车的生产与销售也都是走正规渠道，且购买者众多。

一般来说，普通纯电动轿车就相当于电动车的升级版，其工艺并不复杂，成本也不高。相较于和汽车的价格不相上下的名牌新能源汽车，老百姓更愿意以低廉的价格购买简单易操控的电动轿车。而多数购买这类方便实用的电动轿车的是一些中老年人，他们用于接送孙子孙女上下学、买菜买粮等。

对于工商、质监等部门没有禁止销售的廉价实用电动轿车，消费者当然放心购买使用。就电动轿车能否上牌照的问题，购买者并不太关心。因为购买这类电动轿车的大多数老年人，本就不具备考取机动车驾照的资格，所以对他们来说，电动轿车上不上牌子没太大意义。

一方面是国人对于新能源汽车的鼓励热捧和急切需求，另一方面却是中低端电动轿车的身份不明、后患难消。可以想见，如果没有明确的法律法规和国家政策对于中低端电动轿车的生产标准、销售资格、上牌领证、道路管理、维修保险等各个环节作出明确规定，法院在审理这类案件中遇到的相关法律问题将不断增多，越来越多类似戴先生这样的消费者也会遭遇维权难题，最终影响到电动汽车的推广和整个新能源汽车行业的发展。