今年的上海车展据称展出了103款新能源汽车。与往届车展不同的是，外资、合资汽车品牌与自主汽车在新能源汽车车型方面各占半边天，其中自主品牌推出51辆、合资与外资品牌推出52辆。是什么让众多汽车厂商不约而同选择了新能源汽车呢？

新能源汽车市场不是一个"技术自发市场"，而是"政策导向市场"。因为电动车电机、电池技术早就存在，并且电动车的概念甚至比传统汽车还要早，但它并没有发展起来。直到近些年，能源危机、环境问题以及二次能源的传输和利用所隐藏的技术革命的机遇，让政府对于发展电动车充满了憧憬，从而在新能源汽车领域出台了一系列政策法规，促使车企更多地向新能源汽车转移。

《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012～2020年）的通知》被业内视为监管部门迫使汽车制造商进军新能源汽车的纲领性政策，其中提到"实现2015年和2020年我国乘用车产品平均燃料消耗量降至6.9升/100公里和5.0升/100公里的目标"。

我们再来看看，2015年3月31日工信部网站公示了2014年度乘用车企业平均燃料消耗量情况，共涉及91家国产乘用车企业和29家进口乘用车企业。其中，26家乘用车生产企业和11家乘用车进口企业不达标。同时公布的还有5家企业2014年不达标且未递交改善计划承诺书。

这里面有两个问题：为什么会有车企不达标？这些车企未来怎么办？

两个时间关键点，其一是2015年的6.9L/100km，其二是2020年的5.0L/100km。对于今年6.9L/100km的目标，通过一些技术手段，完成并不困难。所以我们看到有120家企业达标了。但仍然有37家汽车制造商并未达标，这些车企怎办法？转型新能源汽车。

依据《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》："对企业生产或进口的纯电动乘用车、燃料电池乘用车、纯电动驱动模式综合工况续驶里程达到50公里及以上的插电式混合动力乘用车，综合工况燃料消耗量实际值按零计算，并按5倍数量计入核算基数之和"。

这个政策的意义就十分明显了：你可以进行生产、销售当下的传统发动机车辆，只要你"搭售"相应的新能源汽车，就可以满足相应的指标。所以，这个时候在上海车展上看到"井喷"式的新能源汽车，就显得理所当然了。