自本月15日起，我国新能源汽车推广城市将面临大考。

日前从科技部官网上看到，为进一步落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》的有关精神，按照《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，科技部、财政部、工信部、发改委4部委联合发布了《关于开展新能源汽车推广应用城市考核工作的通知》（以下简称《通知》）。按照《通知》，将对现阶段各新能源汽车推广城市的推广情况进行考查，考查重点主要集中在各城市新能源汽车的推广应用数量、充电设施建设、市场开放程度、商业模式创新、地方扶持政策、组织领导及安全监管等方面。

部分城市仍未出台配套政策

虽然考核临近，但记者了解到，有关数据显示，据不完全统计，截至2015年5月7日，在39个城市（群）88个城市中，共有35个城市（群）55个城市出台新能源汽车配套政策149项，共有33个城市未出台相关配套政策。

据了解，一般而言，地方的新能源汽车推广应有两大政策：推广实施方案和补贴申领办法，或者推广实施方案应包括补贴办法。以此两大政策为标准，调查发现，目前仍有部分城市未能出齐政策。需要注意的是，尽管有的城市（群）出台了配套政策，但是并非核心的推广方案或计划。另外，山东济南、山西运城、广西南宁3城市虽然不是新能源汽车示范城市，但同样出台了新能源汽车配套政策。从政策完备性上看，北京、上海、广东表现较好，各项政策几近完备。

严查新能源车地方保护

根据《通知》，此次考核内容包括，各有关城市（区域）新能源汽车推广应用实施方案完成情况，并重点对新能源汽车推广应用数量、充电设施建设、市场开放程度、商业模式创新、地方扶持政策、组织领导及安全监管等情况进行督查。

《通知》中制定了详细的考核指标，按照一级指标和二级指标的划分内容进行审查。比如在考核推广车辆完成情况方面，一级指标要检查的内容是推广数量总体完成情况及公共领域率先使用情况，而二级指标则包括推广进展与实施方案的相符性；是否制定了车辆更新计划和工作方案；新增或更新车辆优先推广使用新能源汽车，比例是否达到30%的要求。

在考核充电设施规划及建设情况方面，则规定内容更加详细，主要检查充电设施建设数量和目标完成情况、发展规划制定情况及充电设施建设相关支持政策情况以及建设与服务主体落实情况。

对于阻碍新能源汽车建立全国统一市场的地方保护将进行严查。检查内容中明确：实行全国统一的标准和目录，各城市不得制定地方推广车辆目录、不得制定地方车辆技术标准、不得强制要求进行重复检测检验，对于已经出台地方标准和目录的城市，已开展清理和取消违规政策措施的工作，并向社会公告。

《通知》明确要求，推广城市不得变相设置障碍阻碍外地品牌进入，其中包括不得要求车辆生产企业本地建厂，采购本地电池、电机等零部件，也不得阻碍外地生产的新能源汽车进入本地市场，以及限制或变相限制消费者购买外地及某一类新能源汽车。这些隐性的门槛也将是此次检查的重点之一。

推广较好城市或给予更多奖励

据了解，此次考核还包括检查各推广城市的组织领导和安全监管，如是否建立组织领导机构，是否制定详细的工作方案和计划，并进一步落实任务分工和责任等。

考核方式是由4部委带队组织专家，对各城市（区域）推广情况进行现场督查。科技部电动汽车重大项目管理办公室协助4部委，负责考核的具体组织和联络工作，考核时间为2015年5月15日~6月15日。《通知》要求各有关城市（区域）认真编写2013~2014年新能源汽车推广情况报告及相关资料，于5月10日前将材料上报至4部委。

对于此次考核，业内专家表示，最近，有关新能源汽车补贴的《关于2016~2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》已经出台，全国各个城市都将能够享受到国家对新能源汽车的补贴了。所以，此次的考查可能并非如传闻的通过取消试点城市补贴进行惩罚，而是主要以鼓励为主，对于推广比较好的城市给予更多的基础设施奖励资金，而推广数量少的城市将享受不到。据悉中期检查就是要促进各试点城市的落实情况，推进慢的试点城市将会感到压力，或在政策扶持方面受影响。